中新網(wǎng)7月26日電 最高檢、最高法、公安部26日聯(lián)合舉行“依法懲治跨境電詐犯罪 守護(hù)人民群眾合法權(quán)益”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“兩高一部”《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)以及《依法懲治跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例》。

　　最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)葛曉燕介紹，《意見(jiàn)》聚焦司法辦案中法律適用、證據(jù)收集審查運(yùn)用、刑事政策、追贓挽損等問(wèn)題，有針對(duì)性提出解決方案。

　　針對(duì)跨境電詐等犯罪組織集團(tuán)化、壟斷化，打著“工業(yè)園”“開(kāi)發(fā)區(qū)”等幌子，實(shí)則詐騙斂財(cái)?shù)葐?wèn)題，《意見(jiàn)》第4條規(guī)定，通過(guò)提供犯罪場(chǎng)所、后勤保障、武裝庇護(hù)、人員管理等方式，管理控制犯罪團(tuán)伙實(shí)施跨境電詐、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)，抽成分紅或收取相關(guān)費(fèi)用，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員固定或基本固定，符合刑法第26條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪集團(tuán)，依法予以嚴(yán)懲。

　　針對(duì)跨境電詐案件犯罪數(shù)額認(rèn)定難的問(wèn)題，《意見(jiàn)》第5條規(guī)定，無(wú)法查明被害人及其具體被騙或者被敲詐勒索的數(shù)額時(shí)，可以根據(jù)賬戶交易記錄、通訊群組聊天記錄等證據(jù)，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人供述，綜合認(rèn)定犯罪數(shù)額；跨境電詐集團(tuán)的犯罪數(shù)額，可以根據(jù)該犯罪集團(tuán)從其管理控制的犯罪團(tuán)伙抽成分紅或者收取費(fèi)用的數(shù)額和方式折算。

　　針對(duì)跨境犯罪集團(tuán)難以查證每名成員具體對(duì)應(yīng)犯罪數(shù)額的難題，《意見(jiàn)》第6條規(guī)定，查明犯罪集團(tuán)犯罪數(shù)額后，即使未查清各犯罪嫌疑人、被告人具體參與的犯罪數(shù)額，也可綜合考慮其在犯罪集團(tuán)、犯罪團(tuán)伙中的地位作用、參與時(shí)長(zhǎng)、與犯罪事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度，以及主觀惡性、人身危險(xiǎn)性等因素，確定其所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。

　　葛曉燕指出，《意見(jiàn)》第9條、第10條還明確了偷越國(guó)(邊)境犯罪認(rèn)定問(wèn)題；第12條、13條對(duì)脅從犯、自首等問(wèn)題予以規(guī)定，旨在解決當(dāng)前辦案中遇到的新情況、新問(wèn)題，從實(shí)體和程序上扎緊織密刑事法網(wǎng)、統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，為打擊治理提供法律支撐。