中新經(jīng)緯11月2日電 (馬靜 閆淑鑫)家住北京市朝陽區(qū)的王阿姨近期發(fā)現(xiàn)，家門口多了一家“供銷社”。和周邊的農(nóng)貿(mào)市場相比，供銷社里的菜品價(jià)格更為優(yōu)惠，吸引了周邊不少居民前來購物。門口寫著“供銷社”三字的浮雕等懷舊元素也讓不少人充滿好奇：這家供銷社和過去的供銷社有何區(qū)別？曾帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記的供銷社“重出江湖”，還會(huì)是記憶中那個(gè)鄉(xiāng)村里的“百貨公司”嗎？

　　“現(xiàn)在的供銷社已經(jīng)不是過去的概念”

　　1日，中新經(jīng)緯實(shí)地探訪北京市團(tuán)結(jié)湖供銷便民服務(wù)中心，正在購買生鮮產(chǎn)品的王阿姨稱，這里的水果蔬菜都比較新鮮，有時(shí)還有特價(jià)，已經(jīng)成為了她近期買菜的不二之選。

　　中新經(jīng)緯觀察到，該處供銷便民中心除生鮮農(nóng)產(chǎn)品外，還有理發(fā)、手機(jī)維修等便民服務(wù)，并設(shè)有助力鄉(xiāng)村振興專柜。

　　供銷社曾是60后、70后等一代人的兒時(shí)回憶，作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，曾關(guān)乎每個(gè)家庭的吃穿用度。布匹、搪瓷盆、油鹽等日用品擺放在柜臺(tái)一角，憑票供應(yīng)，逢年過節(jié)總是排著長長的隊(duì)。

　　在中國已有近百年歷史的供銷社，最早可追溯至1922年。歷經(jīng)百年時(shí)光，供銷社經(jīng)歷了哪些變革？

　　1922年7月，根據(jù)中共二大的相關(guān)決議，“安源路礦工人消費(fèi)合作社”建立，這是最早的合作社。新中國成立初期，全國性供銷合作社組織體系建立。此后，供銷社在曲折中快速發(fā)展，又逐漸沉寂。直到1982年，在機(jī)構(gòu)改革中，全國供銷合作總社第三次與商業(yè)部合并，但保留了全國供銷合作總社的牌子，設(shè)立了中華全國供銷合作總社理事會(huì)，保留了省以下供銷合作社的獨(dú)立組織系統(tǒng)。

　　20世紀(jì)90年代開始，供銷社合作社開始了市場化艱難轉(zhuǎn)型。1995年中華全國供銷合作總社恢復(fù)成立，推行以市場化為特征、扭虧增盈為目標(biāo)的改革。在政策的支持和市場化機(jī)制倒逼下，供銷合作社逐步構(gòu)建起以企業(yè)為龍頭、以連鎖經(jīng)營為主要業(yè)態(tài)的遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

　　2013年，中央一號(hào)文件明確提出支持供銷合作社開展農(nóng)產(chǎn)品流通，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用，為供銷合作社的改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來契機(jī)。此后，供銷合作社多次被寫入中央一號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》，涉及深化供銷合作社綜合改革等方面。

　　2018年，中央一號(hào)文件就全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，明確提出全面深化供銷合作社綜合改革，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制。2021年，再次明確提出深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)，并自當(dāng)年7月開始，在東北、華北、華東、中南、西北、西南選擇若干個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)作為省級(jí)試點(diǎn)單位開展為期兩年的試點(diǎn)工作。

　　自2013年的深化改革以來，供銷社的恢復(fù)重建在湖北、寧夏、陜西等各地都取得了較快發(fā)展。以湖北為例，截至2021年底，全省基層社(即供銷合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營服務(wù)組織)總數(shù)達(dá)1373個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。目前，湖北基層社社員達(dá)到45.2萬人，其中，農(nóng)民社員人數(shù)5年增長5倍多，由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。

　　如今的供銷社和過去的供銷社究竟有何區(qū)別？中國政法大學(xué)資本金融研究院副院長武長海在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)表示，大眾需要正確理解今天的供銷社。供銷社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，作為國有機(jī)構(gòu)的一種保留至今，但經(jīng)過這么多年，“雖然從名稱上還是供銷社，但已經(jīng)完全不是過去的概念了。”

　　武長海指出，當(dāng)前的供銷社沒有過去那么強(qiáng)的行政屬性，已成為了公司制，“將現(xiàn)在的供銷社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來是一種誤解?，F(xiàn)在更多是類似日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，相當(dāng)于村民的自助組織，為農(nóng)民科學(xué)種植提供產(chǎn)銷服務(wù)等。”

　　供銷社未來會(huì)走向哪里？

　　據(jù)中華全國供銷合作總社官網(wǎng)介紹，其是全國供銷合作社的聯(lián)合組織，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。供銷合作總社的職責(zé)包括宣傳“三農(nóng)”方針，指導(dǎo)全國供銷合作事業(yè)發(fā)展；根據(jù)授權(quán)，對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理等。

　　中華全國供銷合作總社第七屆理事會(huì)第四次全體會(huì)議曾披露，供銷合作社全系統(tǒng)2021年銷售總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)6.26萬億元，同比增長18.9%。6.26萬億元的銷售總額包括農(nóng)產(chǎn)品、日用品等銷售、物流業(yè)營業(yè)額等。直觀對(duì)比，6.26萬億元約是2021年全國全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.08萬億元的1/7，約是北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.49萬億元的4.2倍。

　　“供銷社在農(nóng)村重建的重要意義在于鄉(xiāng)村振興，通過它們(供銷社)渠道為鄉(xiāng)村振興做更多的事情?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)提到，重建供銷社不可能跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)掛鉤。供銷社重建釋放的信號(hào)，更多是要放棄過去那種壟斷模式，參與到市場競爭中來謀求發(fā)展，獲取更多的競爭力，“商品采購和物資供應(yīng)的市場空間巨大，供銷社如果能夠在農(nóng)村里賣更多貨真價(jià)實(shí)、物美價(jià)廉的東西，那么意義會(huì)更大一些，更好一些?！?/p>

　　香頌資本董事沈萌在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)提到，“過去的供銷社體系是完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，對(duì)多數(shù)領(lǐng)域采取統(tǒng)購統(tǒng)銷管理，但是改革開放四十余年來，供銷社在經(jīng)過一段時(shí)期的載浮載沉后也不斷與時(shí)俱進(jìn)，未來供銷社并不會(huì)重走老路、搞徹底壟斷，更可能積極成為市場主體的一員，以競爭推進(jìn)市場秩序合理、抑制不公平現(xiàn)象。”

　　沈萌稱，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟(jì)周期，通過改革推進(jìn)供銷社體系的建設(shè)，有助于強(qiáng)化、整頓市場秩序，加強(qiáng)國資在流通環(huán)節(jié)的控制力，以國資為主導(dǎo)、為基礎(chǔ)的市場流通體系有助于穩(wěn)定國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場的發(fā)展。

　　中新經(jīng)緯注意到，湖北省供銷合作總社近日發(fā)布的文章中提到，目前，湖北省基層社已經(jīng)從傳統(tǒng)的、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營，向構(gòu)建綜合性、規(guī)?；?、現(xiàn)代化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工、配方施肥、電子商務(wù)、農(nóng)村合作金融已成為基層社為農(nóng)服務(wù)的主攻方向。

　　寧夏回族自治區(qū)供銷合作社官網(wǎng)中還提到一個(gè)疫情保供的案例：中衛(wèi)市供銷集團(tuán)有限公司作為中衛(wèi)市生活物資保供單位，(在10月這波疫情發(fā)生的)第一時(shí)間加大蔬菜采購量，緊急調(diào)運(yùn)外地蔬菜203噸，以每公斤高于市場價(jià)1角錢的價(jià)格收購當(dāng)?shù)厥卟?80噸，幫助菜農(nóng)銷售蔬菜，有效發(fā)揮了保供穩(wěn)價(jià)作用。

　　“供銷社的恢復(fù)實(shí)際上是要解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的低效率、低質(zhì)量等服務(wù)問題。而供銷社重建之后，本身也只有按照市場經(jīng)濟(jì)的模式再運(yùn)行，在國有體系或國有經(jīng)濟(jì)的模式做可能會(huì)取得比較好的結(jié)果?！北P古智庫高級(jí)研究員江瀚對(duì)中新經(jīng)緯如是說。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國認(rèn)為，供銷社的體制跟國企不一樣，供銷社目前仍是政企不分，承擔(dān)了好多政府職能。關(guān)于供銷社未來是否會(huì)類似國企改革一樣走向完全市場化體制經(jīng)營，劉興國表示，從供銷社產(chǎn)生和存在本身看，它天然要擔(dān)當(dāng)著部分“三農(nóng)”方面的職能，所以很難將政企職能完全分離。如果將來農(nóng)村和農(nóng)業(yè)都發(fā)展到一定水平，對(duì)政府幫扶的依賴度顯著下降，或是有了更有效的組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的手段，供銷社的公司制改革應(yīng)該也是可能的。

　　相關(guān)概念股漲停

　　值得關(guān)注的是，當(dāng)供銷社被熱議同時(shí)，資本市場也已聞風(fēng)而動(dòng)。Wind顯示，供銷社指數(shù)近五日漲超10%。2日，天鵝股份、中農(nóng)聯(lián)合均3連板，浙農(nóng)股份、天禾股份漲停，中再資環(huán)、輝隆股份、中農(nóng)立華漲超5%。

　　中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn)，輝隆股份、新力金融的實(shí)控人是安徽省供銷合作社聯(lián)合社；浙農(nóng)股份的實(shí)控人是浙江省供銷合作社聯(lián)合社；天鵝股份的實(shí)控人是山東省供銷合作社聯(lián)合社。中再資環(huán)、中農(nóng)聯(lián)合的實(shí)控人則是中華全國供銷合作總社。

　　公開信息顯示，中華全國供銷合作總社全資企業(yè)中國供銷集團(tuán)，是2010年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的大型涉農(nóng)流通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，總資產(chǎn)1500億元，現(xiàn)有全資和控股子公司11家，其中控股3家上市公司，分別為中再資環(huán)、中農(nóng)立華、中農(nóng)聯(lián)合。

　　在“2011中國企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)及中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”名單中，中國供銷集團(tuán)以960多億元的營業(yè)收入名列中國企業(yè)500強(qiáng)第83位，在中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)排名中名列第31位。(中新經(jīng)緯APP)

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責(zé)任編輯：李中元 羅琨